cfr.orgが2026年6月9日(現地時間)付けで報じたところによると、ドナルド・トランプ大統領は6月5日、米国家安全保障機関に人工知能 (AI) 導入の加速を指示し、ジョー・バイデン大統領政権が課した特定の制限を撤回する国家安全保障大統領覚書11 (NSPM-11) に署名した。本覚書は、繰り返し政府による技術利用を制限するAI企業との契約終了や、国防総省への自律型兵器政策更新を要求。AI利用の責任は外部規制機関ではなく、軍の指揮系統内に位置付けられる。
NSPM-11は、トランプ大統領の広範なAIアジェンダを補完するもので、米国のAI開発を加速させ、バイデン政権下の監視要件を撤回し、対中国での技術的優位性を維持することを目的としている。覚書は、主要なAIインフラを自社で所有しない米国が、その技術への依存を管理するための指針を示す。
CFRのヴィン・グエン (Vinh Nguyen) シニアフェローとマイケル・C・ホロウィッツ (Michael C. Horowitz) シニアフェローは、この指令がAIガバナンスと米国の国家安全保障に与える影響を評価した。指令は、AI技術を活用しつつ、信頼性を確保するための保証されたインテリジェンスモデルを構築する。
政府は、これらの重要な能力を所有・運用する企業との関係を形成し、契約にペナルティ規定を設ける。中心となる要求は、商業主体が政府の知識と承認なしに、展開されたシステムを無効化、劣化、または実質的に変更することを禁じる「キルスイッチ」の不在であり、これに違反した場合は契約終了となる。また、単一企業への集中を防ぐため、複数の競合他社を迅速に導入する構造的なヘッジも講じられる。
本覚書は、国防総省とAI企業Anthropic の間の対立とも関連付けられる。この対立は、アンソロピックがモデルを致死的自律型兵器や国内での大規模監視に使用しないという契約上の制限を拒否したことに端を発する。覚書は、兵器に関する規則の90日以内の改訂を延期し、違法な国内監視に対しては即座に線を引くが、「誰がその線を引くのか」という深い問いは未解決のままだ。
バイデン政権の枠組みが、民間標準化団体である米国標準技術研究所 (NIST) を通じた自主的なフロンティアモデルテストと国際規範の共有を求めたのに対し、トランプ政権の新しいアプローチでは、テストを内部で行い、保証を契約条件とする。AIは、要求通りに機能する信頼性、予想外の状況にも耐える堅牢性、指揮官の意図への操縦性、逸脱時の制御性を持つことが求められる。責任は、憲法上の指揮系統内の機関リーダーと指揮官に錨を下ろす。
CFR専門家は、議会がAIの国家安全保障パラメーターの制限を設定する権限を持つべきであり、指令の主要な要素を今後の国防および情報法制に組み込むべきだと提言した。これには、改訂された兵器自律性規則、保証と説明責任のメカニズム、違法な国内監視の禁止、才能、計算能力、独立評価への資金提供が含まれる。
参考: cfr.org — 2026年6月10日 05:12 (JST)
原文ハイライト"who controls a deployed system and what it may lawfully do"